“四部”印象只是開始，兩不能和四眼哪個更厲害?

在具體操作上，《意見》提出“兩不能”和“四嚴(yán)”，即“不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐、什么都往里裝”;不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。

防范“假小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，嚴(yán)格節(jié)約集約用地，避免另外爐灶，大拆大建，破壞生態(tài)保護(hù)紅線，禁止以特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)名義破壞生態(tài)。

繼去年10月住建部公布了首批127個全國特色小鎮(zhèn)名單后，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)如火如荼，相關(guān)政策也層出不窮，但同時一些問題也浮現(xiàn)出來。

“抓特色小鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都具有重要意義。”小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，PPP模式正是公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，以PPP模式助力特色小鎮(zhèn)發(fā)展勢在必行。

特色小鎮(zhèn)不夠“特”、假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)、政府大包大攬、只管前期申報(bào)不管后期發(fā)展……針對特色小鎮(zhèn)建設(shè)中暴露出的這些問題，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部12月4日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》?！兑庖姟访鞔_提出，不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐、什么都往里裝。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，要堅(jiān)持創(chuàng)新探索、因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)、以人為本、市場主導(dǎo)的原則，要嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向，嚴(yán)格節(jié)約集約用地。

2017年8月，住建部公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單及專家組對第二批全國特色小鎮(zhèn)的評審意見，督促檢查第二批特色小鎮(zhèn)按照專家評審意見予以整改。2016年6月，浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織考核時，經(jīng)浙江省省政府審定，有3個小鎮(zhèn)被警告，1個被降格為省級特色小鎮(zhèn)培育對象，首現(xiàn)“落榜生”。

特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃上，應(yīng)該注意幾個方面：

首先，集小鎮(zhèn)適用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以及小城鎮(zhèn)居住環(huán)境規(guī)劃和風(fēng)貌設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，文化挖掘研究，旅游規(guī)劃，新技術(shù)應(yīng)用，體制機(jī)制創(chuàng)新和規(guī)劃建設(shè)管理的行動計(jì)劃為一體的綜合規(guī)劃，并在空間落地。

策劃，產(chǎn)業(yè)文化，在空間關(guān)系上的反映。和傳統(tǒng)城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃，不是傳統(tǒng)意義上的空間規(guī)劃，是一個麻雀雖小，五臟俱全的綜合規(guī)劃，在城市規(guī)劃中所不能且不宜疊加在一起的建設(shè)指引規(guī)劃。

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃主要包括：一個定位策劃，5個專題研究，2個提升，1個空間優(yōu)化落地。

點(diǎn)擊查看 →  特色小鎮(zhèn)專題   了解更多

在定位策劃上應(yīng)該考慮自身的基礎(chǔ)特色，明確特色小鎮(zhèn)的精準(zhǔn)定位，進(jìn)行充分策劃并支撐特色小鎮(zhèn)發(fā)展。2個提升方面，包括了旅游和智慧體系兩個提升規(guī)劃，最后1個空間優(yōu)化落地，最終通過一個空間優(yōu)化落地規(guī)劃落實(shí)規(guī)劃設(shè)想，并明確實(shí)施步驟。

點(diǎn)擊查看 →  特色小鎮(zhèn)專題   了解更多